Medio
Ambiente, Seguridad Nuclear y Protección Civil
Comisión
Europea
DG
ENV-BU 5 3/01
Rue
de la Loi 200
1049
BRUSELAS
ASUNTO: PLAN
HIDROLOGICO NACIONAL.
Estimada
Directora General:
En
relación con su carta de 19 de diciembre sobre las obras incluidas en el Plan
Hidrológico Nacional y en particular sobre las del trasvase del Ebro, me
complace trasladarle las opiniones observadas.
Agradecemos
a la Dirección General de Medio Ambiente el que siga compartiendo su inquietud
con nosotros. Efectivamente solo desde
una información transparente y veraz va a ser posible que vayan adelante los
proyectos que, siendo absolutamente respetuosos con las directivas europeas,
contribuyan a una mayor disponibilidad de recursos, atención a las necesidades
existentes y, en definitiva, a una gestión integrada y racional de los recursos
hídricos.
Deseamos
que ese intercambio de información y cooperación continúe. Pasamos a comentar algunos aspectos de su
carta, sin perjuicio de que su conjunto sea analizada con más detalle con la
Comisión en la reunión que Usted propone, o en la de carácter técnico que
proponemos.
La
idea sugerida de fijar una reunión de alto nivel en Madrid en enero es valorada
muy positivamente por las autoridades españolas, quedando a disposición de esa
Dirección General, para concretarla en las fechas propuestas.
Dada
la complejidad técnica de los temas a tratar se sugiere la posibilidad de
celebrar una reunión técnica previa, de carácter intensivo, uno o dos días, o
un fin de semana, entre técnicos de esa Dirección General y del Ministerio de
Medio Ambiente, con objeto de aclarar cuantas dudas puedan subsistir. El nivel de detalle y profundidad de esta
reunión puede ser la que desee la Comisión, no existiendo inconveniente por
nuestra parte en dedicar a la misma los días que sean precisos y desarrollar
los aspectos que sean requeridos.
El
Plan Integral de Protección del Delta del Ebro se encuentra en una fase
avanzada de desarrollo, por lo que esperamos poder disponer del borrador en las
primeras semanas del próximo año 2003.
Las autoridades españolas valoran muy positivamente el ofrecimiento de
la Comisión para estudiar y comentar el Plan Integral, comprometiéndose a enviar
a esa Dirección General un borrador del mismo en cuanto sea finalizado.
El
Consorcio creado por la Ley del Plan Hidrológico Nacional no es un órgano
administrativo con competencias legales sobre las aguas o el medio ambiente,
sino un ente de coordinación en el que concurren las administraciones con
competencias en estas materias y cuyo objetivo es coordinar y canalizar tales
competencias a los efectos exclusivos de desarrollar el Plan Integral de
Protección del Delta del Ebro.
Así,
entre los miembros del Consorcio figura el Presidente de la Confederación
Hidrográfica del Ebro, Organismo de Cuenca responsable de gestionar las aguas
de la totalidad de la Cuenca del Ebro.
En
consecuencia, las autoridades responsables para la protección del Delta en sus
diversos aspectos: aguas, costas, medio ambiente, etc. son las competentes
constitucional y estatutariamente para ello, sin que la creación del Consorcio
afecte a tales competencias preexistentes.
Compartimos
plenamente la consideración de la Dirección General acerca de que los
requerimientos del artículo 6 de la Directiva 92/43/ECC sobre hábitats son
aplicables a grandes proyectos como el trasvase del Ebro. Por eso el proyecto del trasvase del Ebro
está siendo sometido en su totalidad al procedimiento reflejado de Evaluación
de Impacto Ambiental, tomando en consideración la valoración de sus efectos
ambientales.
El
trazado de las conducciones de transferencia sobre la Red Natura 2000, fue
modificado en su momento, (como ya se indicaba en la carta a esa Dirección
General de 23 de julio de 2002), para que se redujera al mínimo imprescindible
por el cruce de cuatro sitios, de los que tres de ellos son lineales, los de
los cursos medios de los ríos Mijares, Júcar y Escalona que se cruzan
perpendicularmente mediante acueductos elevados cuyos apoyos serán dispuestos
de la forma que la evaluación del impacto ambiental estime que produzca menos
afección. La afección de un extremo de
la Sierra de Ricote en Murcia, cuarto lugar, es muy pequeño, como se indicó en
el escrito de 23 de julio de 2002.
Estas
son las únicas afecciones, con los conocimientos actualmente disponibles, de la
incidencia directa del nuevo trazado a la Red Natura 2000. El resto del trazado de la transferencia
discurre por corredores en los que existen, o están proyectadas, otras
infraestructuras previas, por lo que no va a haber afección adicional.
Ello
no obstante, como ha quedado dicho se está llevando a cabo el proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, de modo que, una vez concluido, podrá
precisarse la información concreta de forma definitiva.
El
Plan Hidrológico Nacional contiene dos tipos de obras, unas las incluidas en el
Anexo II y otras las de Transferencia de recursos, es decir las del Trasvase
del Ebro. El articulo 15 de la Ley del
Plan Hidrológico Nacional establece la necesidad de realizar una evaluación
conjunta de todos los proyectos relativos a las transferencias, es decir al
trasvase del Ebro.
El
procedimiento reglado de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del trasvase
del Ebro, se inició hace unos meses con la presentación y circulación de la
Memoria-Resumen de la transferencia (scoping), tal y como se comentó en la
carta del 23 de julio de 2002. Una vez
concluido el plazo de sugerencias y observaciones se está procediendo a la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) incorporando los resultados
de esa consulta previa. Se espera
avanzar en ese proceso a lo largo del año 2003.
Las
autoridades españolas agradece a la Comisión su interés por los informes y
estudios actualmente en preparación (Plan de Protección para el Delta del Ebro,
Estudio de Impacto Ambiental para las transferencias del Ebro, etc) y del
documento-estudio encargado por la Universidad de Cartagena y llevado a cabo
por expertos de Estados Unidos y se compromete a facilitarlos a la Comisión de
forma inmediata en cuanto vayan estando disponibles.
Quiero
acabar reiterando la disposición de mis autoridades a seguir colaborando
estrechamente con la Comisión, proporcionándole cuanta información requiera
convencidos de que sólo un proceso transparente y veraz permitirá alcanzar los
retos y objetivos que todos tenemos planteados.
Le
saluda atentamente,
Carlos Bastarreche